Jose Luis Rodriguez Castro
Expreso La Razón
En octubre de 2009, el gobierno de Tamaulipas declaró de utilidad pública un polígono de 2,278 hectáreas en el municipio de Altamira para reubicar ahí el Aeropuerto Internacional de Tampico.
El proyecto contemplaba pistas de mayor capacidad, un sistema multimodal de transporte y un Proyecto de Ingeniería Aeroespacial impulsado por la Administración Portuaria Integral de Altamira. Diecisiete años después, el aeropuerto sigue operando en su ubicación original de 1929, y al menos parte de los terrenos expropiados ya fueron devueltos a sus propietarios por orden del propio Estado, que reconoció no haber pagado la indemnización correspondiente.
EL DIAGNÓSTICO DEL PROYECTO
De acuerdo con la declaratoria de utilidad pública publicada el 13 de octubre de 2009 en el Periódico Oficial del Estado, el Aeropuerto Internacional de Tampico “General Francisco Javier Mina” —construido en 1921 y considerado entonces el segundo más importante del noreste del país, solo detrás del de Monterrey— había sido rebasado por el crecimiento urbano de la ciudad, lo que limitaba sus posibilidades de expansión.
El gobierno estatal, con base en estudios técnicos y de aerofotogrametría, identificó una poligonal de 2,278 hectáreas, 35 áreas y 82.0187 centiáreas en Altamira como la opción idónea para la reubicación.
El proyecto no se limitaba a una nueva terminal aérea: el documento describe la intención de construir pistas y plataformas con capacidad para aeronaves de mayor tamaño, integradas en un sistema multimodal que conectara el tráfico aéreo, carretero, ferroviario y marítimo con el Puerto Industrial de Altamira.
La superficie identificada, señala el decreto, también era apta para alojar un Proyecto de Ingeniería Aeroespacial que la Administración Portuaria Integral de Altamira había planteado al sector de comunicaciones y transportes.
El 7 de agosto de 2009, la Dirección General Adjunta de Tránsito Aéreo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes había confirmado, mediante oficio, condiciones de factibilidad para una pista con orientación 14-32, así como procedimientos de aproximación y salida por instrumentos de no precisión VOR-DME.
DE LA NEGOCIACIÓN AL DECRETO
El Estado intentó primero adquirir los predios por la vía de la compraventa directa. Según consta en los considerandos de la propia declaratoria, las pretensiones económicas de algunos propietarios superaron las propuestas gubernamentales, que se basaban en los valores comerciales vigentes en la zona. Ante ese desacuerdo, el gobierno optó por la vía expropiatoria, con fundamento en la Ley de Expropiación, Ocupación Temporal o Limitación de Dominio para el Estado de Tamaulipas.
La declaratoria de utilidad pública, firmada por el entonces secretario de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, Alberto Berlanga Bolado, listó 19 predios sujetos a expropiación, propiedad de al menos 16 personas distintas, con superficies que iban de las 20 a las 150 hectáreas:
El decreto otorgó a los propietarios un plazo de quince días hábiles, a partir de su notificación personal o de una segunda publicación, para presentar alegatos y pruebas ante la Secretaría de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, previo al ejercicio formal de la facultad expropiatoria.
EL PROYECTO QUE NUNCA DESPEGÓ
Entre 2010 y 2020, los terrenos permanecieron expropiados sin que se iniciara obra alguna ni se construyera infraestructura. El Aeropuerto Internacional de Tampico continuó operando en su emplazamiento histórico, sin que se concretara la reubicación planteada en 2009.
LA REVERSIÓN: TRES PREDIOS, 638 HECTÁREAS
En febrero de 2021, el gobierno de Tamaulipas publicó en el Periódico Oficial un acuerdo que dejó sin efecto la expropiación de 638 hectáreas, 71 áreas y 23 centiáreas correspondientes a tres de los predios originalmente afectados.
Los beneficiarios de la reversión fueron Gerardo R. , Eduardo R. y Herlinda E. —los mismos propietarios identificados con los números 6, 7 y 8 en el decreto de 2009—, cuyas propiedades habían sido afectadas “por una obra que nunca se realizó”, según el texto del acuerdo citado por ese medio.
El propio gobierno estatal reconoció, según la misma fuente, que no existía constancia en sus archivos del pago de indemnización a los propietarios. El acuerdo invocó la imposibilidad material de cumplir con la expropiación original y el problema patrimonial y social que enfrentaban los afectados como justificación para emitir una nueva resolución que diera, en palabras del propio documento, una solución definitiva a la problemática.
La reversión devolvió formalmente las propiedades a sus dueños, con base en los mismos datos de inscripción catastral consignados en el decreto de 2009: los predios de Eduardo R y Gerardo R , inscritos el 29 de mayo de 1981 en la Sección I del Instituto Registral y Catastral de Tamaulipas, y el de Herlinda E , inscrito el 21 de abril de 2006.
¿QUÉ PASÓ CON LOS OTROS 16 PREDIOS?
La reversión documentada en 2021 cubre 638 hectáreas y tres propietarios. El polígono original, sin embargo, comprendía 2,278 hectáreas y 19 predios pertenecientes a al menos 16 personas distintas. La diferencia entre ambas cifras es de aproximadamente 1, 640 hectáreas, distribuidas en los 16 predios restantes.
No fue posible localizar, hasta el cierre de esta nota, un acuerdo oficial publicado en el Periódico Oficial del Estado que dé cuenta de la situación jurídica actual de esos 16 predios restantes, que en conjunto representan la mayor parte de la superficie originalmente declarada de utilidad pública.
Ademas, se desconoce públicamente si esos terrenos fueron también revertidos a sus propietarios mediante otro acuerdo, si el Estado cubrió alguna indemnización por ellos, o si permanecen formalmente expropiados sin uso, diecisiete años después de la declaratoria original.
REMODELACIÓN DEL AEROPUERTO EN SU SITIO ORIGINAL
Mientras el proyecto de reubicación a Altamira quedaba sin efecto, el Aeropuerto Internacional de Tampico fue objeto de una remodelación y ampliación en su sitio histórico. A partir de 2017, el Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA) —operador de la terminal— anunció una inversión superior a 200 millones de pesos para la reconfiguración de la terminal aérea, con el objetivo declarado de atender a más de un millón de pasajeros anuales. Esas obras, que incluyeron la ampliación de las salas de espera, abordaje y entrega de equipaje, se prolongaron durante cinco años, con interrupciones derivadas de la pandemia de covid-19, y fueron reportadas como prácticamente concluidas hacia octubre de 2024.
Más recientemente, el administrador del Aeropuerto Internacional de Tampico, Eder Alberto Jiménez León, informó que entre 2021 y 2024 se invirtieron 303 millones de pesos adicionales en infraestructura, incluyendo un parque solar con capacidad de 600 kW —que cubre el 75 por ciento del consumo eléctrico del aeropuerto— y la remodelación de la torre de control.
El aeropuerto recibió 609,476 pasajeros en 2025, con seis destinos directos, y mantiene certificaciones AFAC/OACI y de huella de carbono.
RESUMEN DOCUMENTAL
13 de octubre de 2009: Declaratoria de Utilidad Pública publicada en el Periódico Oficial del Estado, Tomo CXXXIV, Número 122, para la reubicación del Aeropuerto Internacional “Francisco Javier Mina” en Altamira. Polígono de 2,278-35-82.0187 hectáreas; 19 predios afectados.
2010-2020: Los predios permanecen expropiados sin obra ni infraestructura construida.
Febrero de 2021: Acuerdo publicado en el Periódico Oficial revierte la expropiación de 638-71-23 hectáreas correspondientes a tres predios (Eduardo R. Gerardo R. y Herlinda E. ), citando falta de constancia de pago de indemnización e imposibilidad material de ejecutar el proyecto.
2017-2026: El Aeropuerto Internacional de Tampico es remodelado y ampliado en su ubicación original, con inversiones superiores a 500 millones de pesos en conjunto, reportadas por OMA y el gobierno estatal.
